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「习洪会」传递的两个信号

作者: 来源:未知 2019-11-30

「习洪会」传递的两个信号

11月1日,中共中央总书记习近平在北京会见了来访的国民党主席洪秀柱,并就当前两岸关係发展发表了「6点意见」。习近平的讲话,透露了新一代大陆领导人对台政策的战略和策略,是今后相当长一段时间对台工作的指导纲领。

反台独将成大陆对台政策重中之重

在国共两党交流活动中,由于双方都坚持「九二共识」并反对台独,因此在大陆领导人的讲话中,很少专门阐述反对台独分裂的政策立场,而是将重点放在协商推动两岸关係向前发展方面。

然而,在此次「习洪会」上,习近平不仅谈及反对台独分裂势力及其活动,而且还有很多新提法。首先,习近平将反对台独势力及其活动的位阶大幅提升,放到了「6点意见」中的第二点。在以往大陆领导人对台政策讲话中,虽然也会强调反对台独分裂活动的内容,但多数是在整篇演讲相对较后的位置。2005年3月胡锦涛发表的4点「决不」中,「反对台独活动决不妥协」就是第四点。习近平在历次对台政策讲话中,虽也有涉及反对台独分裂活动的方面,但从未将其放在如此靠前的位置上。

其次,大陆领导人首次明确提出「红线说」。习近平在谈话中指出「确保国家主权和领土完整是国家核心利益,是一条不可逾越的红线」。在以往大陆对台政策中,虽有「红线」和「底线」之说,但多数是出自学者之口,属于解读性看法,很少从大陆官员口中听到,更没有大陆领导人公开提及。习近平此次将台独分裂活动明确划为越过「红线」,对台湾当局的警告意味浓厚。众所周知,「红线」即是高压线,是不能触碰的。

再次,以往大陆反对台独一般指的是反对台独活动,很少提及反对台独势力,因为大陆仍希望台独分子能够回头是岸,不论过去说过什幺、做过什幺,只要认同「一个中国」,大陆仍会对其表示欢迎。但是,习近平的谈话多次明确表示,大陆不仅坚决反对台独分裂活动,而且「坚决反对台独分裂势力」。

此外,习近平的谈话中还特别强调,过去8年两岸关係和平发展「公道自在人心」,台独不仅损害国家主权和领土完整,而且煽动两岸同胞敌意和对立。这虽然不是新提法,习近平在以往的谈话中多次谈及,但在蔡英文当局以所谓的「民意」为挡箭牌的情况下,目标指向也极为明确。

「以民压蔡」将成推动两岸关係策略

蔡英文就任台湾地区领导人已经有近半年的时间,给予蔡英文「未完成的答卷」的时间已经不多。可以确定的是,蔡英文已经不太可能承认「九二共识」,也无法提出含有「一个中国」内涵的「九二共识」的替代方案。也就是说,未来4年乃至8年时间内恢复两岸制度化协商的可能性几乎为零。

在此背景下,大陆需要找到影响岛内政局、维护台海和平的抓手,而两岸民间交流自然是不二之选。两岸民间交流的层面很广,包括社会的交流、经贸的交流、文教的交流等等;从交流主体看,包括两岸政党之间的交流、地方县市层级的交流、社团组织之间的交流等等。此次「习洪会」以及此后举行的两岸和平发展论坛,就是民间交流的重要一环。此前,中国大陆曾经邀请台湾8个「泛蓝」执政县市的首长访问大陆,并允诺给予其差别化的待遇,也是两岸民间交流的重要内容。

实际上,2000至2008年陈水扁在岛内执政期间,中国大陆採取的即是「以民压政」的策略,也取得了良好的效果。国共两党在此期间彻底抛弃了历史的包袱,达成了坚持「九二共识」和反对台独的共同政治基础,并决定举办两岸经贸文化论坛,让陈水扁当局彻底失去了两岸关係发展的话语权和主导权,并最终帮助国民党赢回了岛内政权,开启了两岸关係和平发展进程。

从习近平的「6点意见」中也可以明显地看出,大陆对台湾民众和两岸民间交流是持鼓励和支持立场的。其中「推进两岸经济社会融合发展」、「共同弘扬中华文化」和「增进两岸同胞福祉」3条,都是两岸民间交流的内容。未来一段时间内,或许大陆对蔡英文当局的政策会比较严厉,但是施惠于台湾民众、扩大两岸民间交流的政策不仅不会改变,相反还会加强。

「习洪会」以及两岸和平发展论坛的举行,能否让2000至2008年间国共两党联手主导和推进两岸关係发展的历史重演尚未可知;但可以确定的是,大陆已经决定再次採取相同的策略,对蔡英文当局施压。