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中国时报社论肃贪,不可肃到公务员的士气

作者: 来源:未知 2019-12-03

「亚洲政经风险顾问公司」日前公布亚洲地区国家贪汙评比报告;结果,台湾贪汙程度竟然比大陆还要严重。这让很多人大感意外,也觉得气愤难忍,再加上近来连续爆出军中买官的传闻以及多起公务员涉及收贿的弊案,马英九总统随即在不同的场合再三表明「肃贪」的决心。一时之间,肃贪或者贪汙成了整个社会最关注的焦点议题。 

   马总统要求行政部门提出肃贪计画,他强调,如果不能把肃贪做好,就是愧对选民,也是不可原谅的事。公务员的操守的确是个重要的议题,因为人民对政府的信任与信赖,就是建立在相信公务员会秉持专业伦理,完成人民的託负之上;公务机构的经费与资源,来自于纳税人民的贡献与付出,公务员应尽到善良管理人的责任,无论官做的多大,都不能把国家资源当作是自己的;同样的,官位名器也是属于人民所赋予,不是哪个单位、哪个高官要员所拥有,当然更不能按位计价,凭以求索好处。 

   不可讳言,这些时日来,各种对公务系统名誉斲伤,多少与前总统陈水扁不断爆出新事证的贪腐弊案有关。然陈前总统弊案传闻频仍,伤害的却恐怕早已不再是他和家人,毕竟他们的行事风格与「习惯」,社会早有公评。 

   陈前总统相关弊案每次扩大,总会牵扯不同政经人士,如与二次金改弊案传闻,已让多位企业界大老、大老闆级人物有人人自危之感,不知道「阿扁地雷」是不是会、何时会爆向自己,只好常常一再自清,不断交代自己的「政商关係」、政治献金的来龙去脉,真的是十分难堪。 

   阿扁地雷不只在企业界埋伏,政府机构似乎也难逃暗潮汹涌,如「一颗星星定价多少」传闻甚嚣尘上,让军纪问题浮上檯面。贪汙也有「供需市场」,有人行贿当然是因有人索贿,但收贿与行贿间,却不是「周瑜打黄盖,一个愿打、一个愿挨」这幺单纯的事,因为「贿赂」的标的涉及的是公共资产,或者是官位名器、或者是国家资源,都是全民所有,不管是谁都无权买卖。因此有关买官、卖官的种种贪腐传闻,马政府确实必须积极调查其真伪;至于其他有关公务员操守问题的案件,当然也应该追查到底。 

   然而,查明真相的目的除了早日将不法之人绳之以法外,也要还给更多兢兢业业、尽忠职守的公务员一个公道,让他们可以不必活在外界的指指点点中。要建立官箴与操守,除了揪出不法分子,更要从提高公务员荣誉感着手,让有机会在公务机关服务的人清楚自己的工作意义与价值;公务员在工作中要看到的不只是外界沸沸扬扬的捉贼喊打,更是人民的需要、长官的肯定。 

   任何工作者都需要激励与认同,不幸的是,过往部分政治人物为了自己的选举需要,不断将「公务员」塑造成特权阶级、甚至腐败分子,以打击军公教人员企图为自己创造选票;近些年来,确实也有部分不识廉耻的高阶军公教人员涉入弊端,如此更加深了许多人对公务员的负面印象,彷彿军公教体系中,充满了一群能力不足、道德欠缺、尸位素餐的人,甚至于形成一股与公教人员对立的社会气氛。这对公务员很不公平。 

   政府机构里,贪腐、贪汙的事或许的确有之,一旦确定,当然也必须予以严正迅速处理。但是,在政府不断强调打击贪腐的同时,却也必须留心不要形成不当的「渲染效应」,也就是说让少数高阶公职人员人的不法与不当行为变成好像是整个国家公务系统的一种共同形象;例如,当外界不断要求并强调「军中的一每一颗星星都要严查,因为都有可能是来路不明」的贿赂的结果,如此「贿声贿影」,很可能使得军中要职甚至军阶都充满可疑,即使是循规蹈矩得来的职务职位,也难免惹了一身「腥」;同样的,绝大多数的公务员并没有能力、机会甚至是意愿涉入贪腐,极少数腐败者的行为不应该成为他们的「共业」。 

   公务员不是「人民公敌」,他们是政府推动政务的基础。肃贪不可打击公务员的士气,更不能因此而给整体军公教人员贴上不良印记。