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前瞻初审》重蹈马政府覆辙 黄国昌批陈添枝令人失望

作者: 来源:未知 2019-08-06

前瞻初审》重蹈马政府覆辙 黄国昌批陈添枝令人失望

立法院经济等6个委员会今(24)日联席审查「前瞻基础建设特别条例」草案,国民党以28名立委「程序发言」车轮战企图拖延议事,更一度佔领主席台,经协商后,民进党同意今日不进入逐条审查,仅「提案说明」与「询答」,但国民党又祭出「变更议程」,企图「退回本案」或变更为「戴奥辛毒鸡蛋」案,投票后,以失败告终。时代力量立委黄国昌于询答时痛批国发会主委陈添枝,从马英九时代担任经建会主委提出「振兴经济扩大公共建设投资计画」,到现在毫无长进,且还提出更为草率的特别条例草案。

计画未经国发会与行政院通过
黄国昌批评陈添枝在马英九任内当经建会主委时,2008到2009年主持「振兴经济扩大公共建设投资计画」、「爱台12建设总体计画」,当时计画经过国发会审议、行政院院会作为讨论事项通过,但他质疑现在改变身份的陈添枝,这次「前瞻基建计画」却没有经过国发会审议与行政院院会通过,他痛批「这样有符合体制吗?」陈添枝回应,这次是当作「附件」通过,但细项是后来提出,他承认,细项还没有在行政院院会当作讨论事项通过。

迴避举债上限,重蹈马政府覆辙
黄国昌进一步说,前瞻基建条例草案第7条迴避「预算法规」与「举债上限」,而马政府任内财政纪律鬆散,国债从3兆7782亿暴增到5兆5372亿;结果计画效益不如预期,爱台12建设4年倒贴了3000亿,并且就业增加也不如预期,较预期减少6万人,甚至遭到审计部指出计画执行成效欠佳、可行性研究未完善;现在新政府却又计画草率举债。

黄国昌质疑,前瞻基建条例没有写出「认定标準」与「审议程序」,2008年《振兴经济扩大公共建设特别条例》至少有把「认定标準」写在里面,陈添枝表示,在第4条与第5条有写,但黄国昌批评,根本没有写。

缺乏未达预期效益的惩戒机制
黄国昌强调,当时《振兴经济扩大公共建设特别条例》规範,若工程进度未达预定进度80%,有「公务人员惩戒机制」,结果实际被移送惩戒人数竟然是「0」。这次前瞻条例甚至连「惩戒机制」都拿掉,只写了一句「废话」:「审计机关应依法办理审计」;他痛批陈添枝,这次的条文比他当经建会主委的条文更粗糙、令人失望。

此外,黄国昌补充,2月22日政委张景森召集立委到行政院开会,他表示「第一次看到这幺扯的会议纪录」,没有出席名单、认定标準、审议程序就产生结论,陈添枝表示,他「不知道有这个会议」,并且张景森召开的全都是非正式的协商,立法院审查通过后,才会编列预算。